近日，美国总统特朗普承诺将国防预算增至1万亿美元。这将是美国有史以来最高的年度国防预算，比2025财年的8950亿美元增加约12%。
消息一出，舆论一片哗然。毕竟特朗普今年2月还下令要求美国国防部制定大规模削减计划，拟在未来5年内每年削减8%的国防预算。如今却“出尔反尔”，一边大幅裁减联邦雇员、裁撤联邦机构，高挥“关税大棒”让美国工薪阶层承受痛苦，一边给挥霍无度的国防部和军方大幅增加预算。
对此，国际舆论指出，美国近年来一直在增加国防预算，突破万亿美元只是时间问题。这是美国政府迷信军事武力、谋求绝对安全、滥用军事霸权的本性使然。
3月21日，美国总统特朗普在白宫一场活动中发表讲话，并展示美军第六代战斗机F-47战斗机图像（新华社图）
目的何在？
据报道，特朗普是在本月7日（当地时间）会晤到访的以色列总理内塔尼亚胡时表示，美国下一财年国防预算将首次达到1万亿美元。
“没人见过这样的事情。”特朗普表示，“我们必须建设我们的军队。虽然我们非常注重节省成本，但必须建设军队。美国必须强大起来，因为外面有许多坏势力。”
美国国防部长赫格塞思当晚在社交媒体证实，五角大楼将提交一份1万亿美元的预算案。他声称，特朗普政府“正在重建美国军队——而且是快速重建”，将“明智”使用每一块钱，用于提升“杀伤力和战备能力”。
美国国防部长赫格赛思（视觉中国图）
如果获得国会批准，美国将从今年10月1日即2026财年开始之时进入“万亿美元国防预算时代”。这将比2025财年国防预算增加近12%。
对此，中国人民大学国际关系学院教授刁大明分析指出，美国的国防预算近年来已经持续保持增长，从奥巴马政府时期的7000亿美元以上，增长到拜登政府时期的8000亿美元以上，如今要激增至超过1万亿美元。“当前世界总体上并不存在一个公认的迫在眉睫的全球性安全危机，在这样的情况下，美国根本没有客观需求来单方面进行国防预算的扩大，这种做法匪夷所思。”
其实，早在2023年，英国《每日邮报》就曾预测美军费5年内会破万亿大关——如今看来果真还是太保守了。
而美国媒体则注意到，就在几周前，赫格塞思还命令军方高级官员编制一份预算案，以削减8%的国防预算。特朗普去年竞选总统时，曾承诺减少40%的财政开支。
那么特朗普政府为何态度突变？
军事观察员滕建群分析表示，特朗普上任初期曾试图削减庞大的军费开支，以缓解财政赤字压力。然而，随着美国战略布局的调整，他转而认为增加国防预算才能实现利益最大化。具体而言：
第一，美国需要维持强大的军事力量，以巩固全球霸权地位，实现“让美国再次强大”的目标。
第二，美国试图通过扩军备战，吸引相关国家将有限的资源投入国防开支，从而削弱该国社会生产能力，以赢得大国竞争。
第三，美国正以增加军费的方式切割纳税人的“蛋糕”，以满足利益集团的需要。
钱从哪儿来？
对于新增的上千亿美元国防预算，特朗普暗示，将通过马斯克领导的政府效率部削减其他领域开支，来筹措这笔钱。
就在首提万亿国防预算后的第二天（当时时间4月8日），特朗普在其社交平台“真实社交”上发文称，他当天与众议院议长以及一些更保守的成员进行了良好的对话，并表达了对大规模削减开支的支持。
特朗普表示，美国政府将进行开支削减，目标超过1万亿美元。他还表示，自己将与国会两院共同努力，推动这些大规模的开支削减。
简而言之，特朗普政府似乎准备“拆东墙补西墙”来弥补庞大的军费缺口。
比如，拿关乎7200万美国人生计的医疗补助和补充营养援助计划开刀。
纽约大学预测，未来10年相关联邦预算或削减1.11万亿美元，“可能导致更多的美国家庭挨饿和健康状况恶化”。
再如，从五角大楼到各军兵种，美军被要求5年砍掉40%支出。
据美国《新闻周刊》报道，美陆军计划裁撤9万人，每年可节省军费72亿美元。五角大楼也准备辞退6万文职雇员，每年又能抠出来约50亿美元。
粗略统计下来，上述举措可省下1200亿美元，与军费新增部分基本相当。
美国五角大楼（视觉中国图）
与此同时，颇为讽刺的是，尽管美国政府效率部过去两个多月已经让大约28万名联邦雇员下岗，但却很可能根本管不着五角大楼。
美国《防务新闻》指出，五角大楼去年连续第七次没能通过审计，超过1500亿美元的开支说不清去处。尽管如此，无论民主党还是共和党执政，国会两党都一如既往、坚定地支持增加军费开支。
万亿美元够用吗？
军事专家张军社指出，美国若真的推出1万亿美元国防预算，将创下本国历史新高，在世界上也是独一无二的。
那么，这超过世界多国国防费总和的庞大军费，美国准备用在哪些方面呢？
“全球火力”网站称，美国防开支中，有大约20%发工资，40%用于人员装备的日常培训、操作及维护，还有40%花在采购、研发上。
从2025年美军建设重点来看，战略方向主要有5个——海陆空主战兵器、核武库、导弹防御能力、远程打击火力、空间轨道体系和网络战。
其中，海陆空主战兵器是最大的“吞金兽”。
以美国2025财年国防预算为例：美空军切走610亿美元采购各型飞机；美海军花480亿美元订购6艘战舰；美陆军则打算用130亿美元，购买新型战术突击车、两栖战车和轮式装甲车。
仅美陆海空三军装备采购支出，就达1220亿美元，单拎出来已超过2024年全球绝大多数国家的军费。
那么，1万亿美元是否够花呢？还真不一定。外媒称，2026财年美军的装备采购费用仍将继续上涨。
当地时间3月16日，美国“哈里·杜鲁门”号航母上，一架美国F/A-18战斗攻击机正在起飞（视觉中国图）
仍以美三大军种为例——美空军第六代战斗机F-47虽已花落波音，但其成本问题依然令五角大楼担忧。根据前美国空军部长肯德尔的说法，该战斗机的单价预计约为2.5亿至3亿美元，是现役F-35隐形战斗机的3倍左右。美国空军参谋长阿尔文透露，预计F-47的采购数量将超过F-22战斗机，加上与F-47配套的协同作战无人机（CCA），预计美空军将在未来战斗机领域投入数千亿美元。
而正在竞标的新型舰载机F/A-XX也号称隐身六代机，投产后同样将使美海军预算“爆炸性增长”。
相比之下，美陆军花大约65亿美元，分期10年采购500辆M10坦克，可以称得上“省钱小能手”。
此外，美海军还制定了一项雄心勃勃的30年造舰计划，拟到2054年将舰艇数量从295艘增至390艘。
美国会预算办公室称，刨去退役报废船只，美海军希望未来30年新建364艘舰艇，平均每年12艘左右，总耗资或达1.2万亿美元。
更新核武库和打造导弹防御系统，也是一笔大开销。2025财年，美国为反导建设拨款284亿，这还没算上特朗普政府刚启动的“金穹”导弹防御系统（该项目宣称能为美全境提供“从天到地”的保护，已被美媒冠以新世纪“星球大战”计划的名号，后续到底需要砸多少美元很难讲）。
在太空领域和网络空间，美军也一直保持巨额投入，2025财年拨款超480亿美元，未来若加上“金穹”系统的天基武器，开支势必激增。
而为加快高超音速武器的研发和装备，美国今年预算已列支近百亿美元，以后只会更高。比如美军计划年底列装的“暗鹰”高超音速导弹，采购1000枚就是410亿美元……
面对越挖越深的军费无底洞，外媒算完账后纷纷坦言：1万亿美元“很快会耗尽”“恐怕不够用”！
影响几何？
美国昆西治国方略研究所高级研究员威廉·哈通近日在一份声明中警告：“让五角大楼花1万亿美元，同时掏空外交资源，发起全球贸易战，是一副国际冲突和美国衰落的处方。”
“共同梦想”网站说，特朗普和国会共和党人正寻求给美国富人和大企业进一步减税，并削减医疗保险、补充营养援助计划等联邦援助项目，却打算把国防预算增加到1万亿美元。
当下，美国债规模已超36万亿美元，是GDP的122%，利息甚至比军费都高。而由此带来的巨大通胀压力与关税重负叠加，使美国家庭每年开支增加约2万美元，民生困境日益凸显。
且据美国布朗大学战争成本项目统计，美国在2001年“9·11”恐怖袭击后发动的战争已经花费8万亿美元，导致成千上万平民死亡，破坏了中东等关键地区的稳定，并给无数美国军人造成身体和心理伤害。《福布斯》报道说，这一悲惨记录应该促使人们对武力和以武力相威胁成为美国对外政策首要工具予以反思。
当地时间3月20日，也门萨那，美军空袭后的房屋残骸（视觉中国图）
报道说，从近年来美国战略和军费开支看，没有任何迹象表明，把对外政策重点放在军事上会使美国更安全，相反，忽视国际关系中的非军事工具将使世界变得危险，使得解决非传统安全挑战变得越来越困难。
中国人民大学国际关系学院教授刁大明同样分析指出，在这种情况下，美国要实现这些不可为的事情，要单方面大规模提高军费，那就非常有可能会采取继续渲染所谓外部威胁的方式，甚至完全有可能在外部制造某些冲突，在国内国外制造一些所谓的紧张气氛，从而助力其军费增长的实现。“这些做法对于全世界而言，对于美国自身而言都毫无积极意义，完全不利于包括美国在内的世界的和平与稳定。”
（海报新闻编辑 石慧 综合 新华社、中国新闻网、央视新闻、央广军事、环球时报等）
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